Развитие предпринимательства

 

Нормативно-правовая база

 

Информация о развитии предпринимательства в Алтайском крае

Существенная роль малого и среднего бизнеса в экономике Алтайского края подтверждается статистическими данными. По данным Алтайкрайстата на 01.01.2018 сфера предпринимательства региона объединяет 87,7 тысяч хозяйствующих субъектов (из них порядка 34,8 тыс. – это средние и малые предприятия, включая микро предприятия, и 52,9 тыс. человек - индивидуальные предприниматели). К категории субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП) относятся 65,2% предприятий края – юридических лиц, в том числе 82,3% организаций гостиничного бизнеса и предприятий общественного питания, 78,1% юридических лиц, занятых в обрабатывающих производствах, 77,3% строительных компаний, 77,0% компаний, осуществляющих деятельность в области транспортировки, хранения, 76,0% предприятий сферы торговли и ремонта авто- и мототранспортных средств. В сельскохозяйственной отрасли заняты 65,5% СМСП.

Продолжилась тенденция изменения отраслевой структуры действующих компаний – СМСП, сопровождающаяся уменьшением доли занятых в сфере оптовой и розничной торговли и увеличением количества хозяйствующих субъектов, занятых в производственном секторе и сфере услуг. Так за последние четыре года доля сферы торговли снизилась с 40,7% в 2014 году до 38,9% по итогам 2017 года.

В 2017 году малыми (в том числе микро) и средними предприятиями отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 262,4 млрд. рублей, что на 133,3% больше чем в 2016 году (микропредприятиями отгружено на 86,7 млрд. рублей или 126,0% к уровню 2016 года). Более четверти в данном объеме работ выполнено предприятиями сферы обрабатывающих производств на сумму 73,5 млрд. рублей.

Оборот малых (в том числе микро) и средних компаний по итогам 2017 года составил 547,9 млрд. рублей. Доля оборота указанных хозяйствующих субъектов в общем объеме оборота всех компаний края составила 47,6%.

В 2017 году малый и средний бизнес Алтайского края на 2,2 % по сравнению с 2016 годом увеличил объем привлекаемых банковских средств. По информации отделения по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации кредиты предпринимателей составили 67,7 млрд. рублей. 

Значительная часть кредитных средств направляется субъектами предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов. Объем инвестиций малых, микро и средних предприятий – юридических лиц в 2017 году составил 21,1 млрд. рублей и увеличился в сравнении с 2016 годом на 29,0%.

Налоговые поступления в консолидированный региональный бюджет от СМСП края в 2017 году зафиксированы в размере 14,1 млрд. рублей, превысив аналогичное значение 2016 года на 12,1%. Их доля в общем объеме налоговых доходов составила 25,3%.

Налоги со специальными режимами налогообложения в 2017 году составили 4,7 млрд. рублей, превысив аналогичный показатель 2016 года на 11,0%.

В 2017 году по итогам конкурсных процедур, организованных в рамках государственных и муниципальных закупок, а также закупок инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием, субъектами малого и среднего предпринимательства исполнено договоров на общую сумму 11,7 млрд. рублей. Удельный вес стоимости данных контрактов на краевом уровне составил 34%, что в 2 раза больше установленного федеральным законодательством минимального порога.

В развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае можно выделить следующие тенденции. При отмечаемом на протяжении последних лет сокращении численности занятых в малом и среднем бизнесе наблюдается увеличение качественных показателей деятельности предприятий – стабильно увеличивается объем оборота предприятий в расчете на одного работника, растет показатель отгрузки товаров собственного производства, работ, услуг. Данные официальной статистики позволяют сделать вывод о повышении производительности труда на малых и средних предприятиях, расширении объемов и модернизации производства предприятий.

В целях осуществления государственной политики по поддержке и развитию малого и среднего бизнеса в регионе реализуется государственная программа Алтайского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014 – 2020 годы. Государственная программа направлена на создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории региона. Кроме того, Правительством Алтайского края реализуются мероприятия, направленные на достижение показателей целевой модели по направлению «Система мер по стимулированию развития малого и среднего предпринимательства» и целевых ориентиров, предусмотренных федеральным приоритетным проектом «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства оказывается в рамках деятельности организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства.

В частности, в рамках деятельности Центра поддержки предпринимательства НО «Алтайский фонд развития малого и среднего предпринимательства» в 2018 года субъектам МСП предоставлено 1788 услуг.

Проведены тренинги по программам обучения АО «Корпорация «МСП» по темам: «Участие в государственных закупках» (2 шт.), «Генерация бизнес-идеи» (2 шт.), «Азбука предпринимателя» (3 шт.), «Мама-предприниматель», «Школа предпринимательства» (2 шт.), «Юридические аспекты предпринимательства и система налогообложения» (3 шт.), «Финансовая поддержка» (3 шт.), «Бизнес-эксперт. Портал бизнес-навигатора МСП» (2 шт.), «Повышение производительности труда субъектами МСП. Бережливое производство» (2 шт.), «Участие субъектов МСП в закупках отдельных видов юридических лиц по Федеральному закону № 223-ФЗ», «Сертификация и лицензирование», в которых приняли участие 467 человек.

Центром инноваций социальной сферы НО «Алтайский фонд развития малого и среднего предпринимательства», обеспечивающим комплексное сопровождение инициатив социальных предпринимателей, оказано 812 консультационных услуг. Проведены обучающие мероприятия, участниками которых стали 252 человека.

Центром поддержки экспорта НО «Алтайский фонд развития малого и среднего предпринимательства» оказана 551 информационная и консультационная услуга для экспортно ориентированных субъектов бизнеса по вопросам внешнеэкономической деятельности.

В 2018 году муниципальными информационно-консультационными центрами поддержки предпринимательства, обеспечивающими комплексное обслуживание субъектов бизнеса в режиме «одного окна» на уровне муниципальных образований, предоставлено 25725 услуг, организовано 595 мероприятий для субъектов МСП и физических лиц, участниками которых стали 7869 человек.

В целях обслуживания разнообразных потребностей субъектов предпринимательства, популяризации предпринимательской деятельности, обмена опытом эффективного ведения бизнеса в регионе используется информационный и консультационный потенциал инфраструктурных элементов системы поддержки малого и среднего предпринимательства, а также различные инструменты коммуникационного пространства.

Официальные сайты, а также страницы объектов инфраструктуры поддержки в социальных сетях образуют единую электронную инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае:

сайт управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры – www.altsmb.ru/;

сайт НО «Алтайский фонд развития малого и среднего предпринимательства» – http://мойбизнес22.рф/;

сайт НОМК «Алтайский фонд микрозаймов» – http://www.altfond.ru/afm/;

сайт МБУ «Бийский бизнес-инкубатор» – http://www.incubator22.ru/;

портал малого и среднего предпринимательства Алтайского края – http://smp22.ru/;

сайты общественных объединений предпринимателей края, в том числе: Сообщества молодых предпринимателей Алтайского края (altsmp.ru), Алтайской торгово-промышленной палаты (alttpp.ru), Алтайского союза предпринимателей (asp22.ru).

Для предпринимателей городов Барнаул, Бийск, Рубцовск также доступен портал «Бизнес-навигатор МСП», призванный упростить процесс открытия нового бизнеса. Любой желающий может зарегистрироваться и протестировать востребованность бизнеса, а также срок его окупаемости. Одна из базовых функций Бизнес-навигатора − предоставление доступа в режиме «одного окна» к информации о всех видах федеральной, региональной и муниципальной поддержки субъектов МСП и о специализированных финансово-кредитных продуктах. Система позволяет в несколько шагов проанализировать необходимые для запуска нового бизнеса условия в привязке к конкретному городу и даже району, узнать информацию о конкурентах по виду деятельности, объем спроса и др.

По итогам 2018 года в Бизнес-навигаторе МСП зарегистрировано 16245 субъектов предпринимательства региона. Количество СМСП, получивших поддержку с использованием сервисов Портала Бизнес-навигатора МСП, – 14273.

В 2017 году в рамках государственной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации края от 24.01.2014 № 20 (далее – «Программа»), юридические лица и индивидуальные предприниматели воспользовались государственной финансовой и кредитно-гарантийной поддержкой в виде грантов на реализацию проектов в приоритетных сферах экономики, микрозаймов с использованием средств некоммерческой организации микрокредитной компании «Алтайский фонд микрозаймов» (далее – НОМК «АФМ») и поручительств региональной гарантийной организации (далее – «РГО»).

В 2017 году проведены мероприятия по переходу РГО на единые стандарты работы Национальной гарантийной системы. В частности, утверждена новая система лимитов, согласно которой максимальный размер поручительств РГО для всех субъектов предпринимательства независимо от направления ведения бизнеса увеличен до 25 млн. рублей. Дополнительно утверждена новая редакция Регламента предоставления поручительств, предусматривающая выделение программ поддержки по видам деятельности, лимитам поручительства, ставкам комиссионного вознаграждения:

«Приоритет» – для предоставления поручительств заемщикам, осуществляющим деятельность в приоритетных отраслях (направлениях), в том числе при реализации инвестиционных проектов;

«Партнёр» – для предоставления поручительств РГО по совместным сделкам с АО «Корпорация «МСП», АО «МСП-Банк»;

«Лизинг» – для предоставления поручительств РГО заёмщикам, приобретающим технику и оборудование по договорам финансовой аренды (лизинга);

«Гарантия» – для предоставления поручительств с целью обеспечения гарантии исполнения контракта, уплаты таможенных платежей;

«Стандарт» – для предоставления поручительств заемщикам, осуществляющим иные виды деятельности, не включенные в программу «Приоритет».

В целях оперативного содействия хозяйствующим субъектам в привлечении оборотных и инвестиционных ресурсов с приемлемой стоимостью РГО в 2017 году предоставлены поручительства 50 субъектам предпринимательства на общую сумму 387,7 млн. рублей, что позволило им дополнительно привлечь 950,7 млн. рублей на развитие бизнеса. В том числе
3 субъекта предпринимательства получили поручительства РГО на сумму
75,0 млн. рублей в рамках совместного с АО «Корпорация «МСП» и
АО «МСП Банк» продукта «Согарантия».

В рамках совершенствования механизмов государственной кредитной поддержки внесены изменения в Правила предоставления микрозаймов НОМК «АФМ», которыми предусматривается возможность применения пониженной ставки (до 5 % годовых) при поддержке инвестиционных проектов в производственном секторе, предпринимательских инициатив на внешнеэкономическом рынке и в сфере развития сельскохозяйственного производства. Также новые условия распространяются на приобретение предпринимателями новых моделей контрольно-кассовой техники («онлайн-касс»).

Всего за 2017 НОМК «АФМ» год выдано микрозаймов 334 субъектам бизнеса на общую сумму 480,5 млн. рублей.

Постановлением Правительства Алтайского края от 07.06.2017 № 199 утвержден Порядок конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления грантов на реализацию проектов в приоритетных сферах экономики. По результатам конкурсных процедур государственную поддержку на общую сумму 8,2 млн. рублей получили 8 субъектов предпринимательства, занятые переработкой сельскохозяйственной продукции и дикоросов, строительством и производством стройматериалов, придорожным сервисом, частной врачебной практикой.

Постановлением Правительства Алтайского края от 25.08.2017 № 321 утвержден Порядок предоставления субсидий монопрофильным муниципальным образованиям в целях поддержки мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства. Распоряжением Правительства Алтайского края от 24.10.2017 № 344-р средства краевого и федерального бюджетов распределены между монопрофильными муниципальными образованиями (города Алейск, Заринск, Новоалтайск, Яровое, пос. Степное озеро (Благовещенский район). В 2017 году администрации моногородов на средства местных бюджетов в сумме 570,0 тыс. рублей привлекли средства краевого и федерального бюджетов в размере 11,4 млн. рублей. По итогам года получателями субсидий стали 24 субъекта предпринимательства из числа резидентов моногородов.

В регионе ведется работа по организации дополнительной поддержки сельскохозяйственной кооперации.

В частности, согласно новому регламенту предоставления поручительств РГО деятельность сельскохозяйственных кооперативов отнесена к приоритетным направлениям, поддерживаемым фондом. Для данной категории предприятий предлагается максимальная доля поручительства в размере до 70 % от суммы кредита, банковской гарантии или займа, а также максимальный лимит в сумме до 25 млн. рублей (но не более 70 % от суммы основного обязательства по договору с финансовой организацией). Дополнительно в текущем году решением Совета РГО деятельность сельскохозяйственных кооперативов и потребительских обществ включена в перечень приоритетных направлений для участия в Программе стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства Алтайского края «Гарантия развития». Программой предусмотрено предоставление кредитных ресурсов Краевого коммерческого Сибирского Социального Банка под поручительство РГО на срок до
5 лет и в сумме от 1 млн. рублей до 10 млн. рублей по фиксированной ставке 11 % годовых. В текущем году поручительство РГО в размере 9,05 млн. рублей позволило члену сельскохозяйственного производственного кооператива «Восход» - ООО «Рикон» привлечь 20 млн. рублей кредитных ресурсов.

Для поддержки сельхозкооперации НОМК «АФМ» в 2017 году в Правилах предоставления микрозаймов предусмотрен займ «Развитие сельскохозяйственной кооперации», целевым назначением которого является пополнение оборотных средств с целью осуществления предпринимательской деятельности; малые инвестиции на приобретение транспортных средств, сельскохозяйственной техники, оборудования, сельскохозяйственных животных. Условия займа: сумма – до 3 млн. рублей, ставка – 5 % годовых без дисконтного платежа, срок – до 36 месяцев (в зависимости от цели: пополнение оборотных средств до 18 месяцев, инвестиции – до 36 месяцев). В 2017 году НОМК «АФМ» предоставлены займы 16 сельскохозяйственным и потребительским кооперативам на общую сумму 22,8 млн. рублей.

В регионе расширяется сотрудничество с федеральными институтами развития.

Продолжается реализация Программы стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства – совместного проекта
АО «Корпорация «МСП» и Банка России. Управлением организована работа по направлению заявок субъектов предпринимательства для рассмотрения в АО «Корпорация «МСП» и банки-партнеры. В 2017 году в рамках указанной программы одобрены проекты 34 субъектов предпринимательства Алтайского края на сумму 1,3 млрд. рублей. На рассмотрении в банках находятся
5 проектов на сумму 120 млн. рублей. Среди участников программы – предприятия обрабатывающей промышленности, производители пищевой продукции.

Возможности льготного кредитования бизнеса предусмотрены и Минэкономразвития России. В частности, с июня 2017 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2017 № 674 действует федеральная программа льготного кредитования предприятий малого и среднего предпринимательства (далее – Программа 674). «Программа 674» реализуется через уполномоченные банки-партнёры (ПАО Сбербанк, Банк ВТБ (ПАО), АО «Россельхозбанк») и ориентирована преимущественно на реализацию инвестиционных проектов (создание или приобретение основных средств, включая строительство и модернизацию объектов капитального строительства, в том числе проведение инженерных изысканий, подготовку проектной документации). Льготная ставка установлена на уровне не выше 9,6 % для субъектов среднего предпринимательства и 10,6 % для субъектов малого предпринимательства. Доступные суммы кредитной сделки - от 5 млн. рублей до 1 млрд. рублей сроком до 5 лет. С начала реализации «Программы 674» её участниками стали 8 субъектов предпринимательства Алтайского края. Общий объём кредитов составил 1532,4 млн. рублей.

На сегодняшний день на территории Алтайского края функционируют более 80 объектов инфраструктуры государственной поддержки субъектов МСП – бизнес-инкубаторы в городах Барнауле и Бийске, Центр предоставления гарантий, Центр поддержки экспорта, Центр поддержки предпринимательства, координирующий деятельность сети муниципальных информационно-консультационных центров поддержки предпринимательства, фонд микрозаймов, Центр инноваций социальной сферы, МФЦ для бизнеса, Центр кластерного развития, региональный центр инжиниринга.

Указанные организации предоставляют консультационную, финансовую, имущественную поддержку и поддержку в сфере инноваций и промышленного производства, повышения образовательного уровня субъектов предпринимательства.

Изначально (и в предыдущие годы) работа по развитию инфраструктуры была направлена на наполняемость недостающими элементами. Сейчас основное внимание сфокусировано на интеграции всех элементов поддержки субъектов МСП в целях предоставления комплексного информационного, консультационного сопровождения бизнеса с использованием при этом принципа «одного окна».

Единым уполномоченным органом по координации деятельности всех организаций инфраструктуры поддержки в регионе выступает НО «Алтайский фонд развития малого и среднего предпринимательства» (далее – Фонд), на площадке которого в 2018 году создан региональный центр «Мой бизнес». Цель – оказание профессиональных комплексных услуг предпринимателям региона по принципам «одного окна» и реализации «сервисной модели».

Центр «Мой бизнес» объединил на своей площадке ряд инфраструктурных объектов, включая центр поддержки предпринимательства, гарантийную организацию, центр поддержки экспорта, центр бизнес-инкубирования, центр инноваций социальной сферы, центр компетенций в сфере сельхозкооперации, Алтайский фонд микрозаймов. Центр консолидирует и агрегирует услуги всех организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства как в «off-line», так и в «on-line» формате.

Сервисная модель предполагает и масштабирование услуг, их приближение к получателям. Всеми услугами системы государственной поддержки бизнеса можно воспользоваться через информационно-консультационные центры поддержки бизнеса в любом из городов и районов края, которые также включены в систему «одного окна». В 2018 году совершенствовались подходы к организации работы уже доказавшей свою востребованность сети муниципальных информационно-консультационных центров поддержки предпринимательства, в том числе за счет стандартизации их деятельности. Специалистами ИКЦ предоставлено 25725 услуг, организовано 595 мероприятий для субъектов МСП и физических лиц, участниками которых стали 7869 человек.

В конце 2018 года Фонд успешно прошел сертификацию по международным стандартам качества предоставляемых услуг и применяемых управленческих технологий, основанных на требованиях международного стандарта качества ISO 9001.

За 2018 год при содействии Фонда поддержку получили 1074 субъекта МСП (количество оказанных услуг – 3480 ед.).

Форму финансовой поддержки в Фонде представляет Центр предоставления гарантий (ЦПГ) в виде предоставления поручительства для обеспечения обязательства субъекта МСП по кредитным договорам. За 2018 год ЦПГ поддержка оказана 45 субъетам МСП, заключено 52 договора поручительств на сумму 302,4 млн. руб., что позволило привлечь в экономику средств в размере 759,5 млн. руб. На 01.01.2019 года действующий портфель ЦПГ составил 100 договоров на сумму 593,5 млн. руб., сумма обеспеченных обязательств 1 551 млн. руб. Гарантийный капитал Фонда, обеспечивающий функционирование ЦПГ, на 01.01.2019 г. составил 683,3 млн. руб.

В целях обеспечения приемлемого уровня рисков в ЦПГ действует система лимитов по операциям предоставления поручительств по обязательствам субъектов МСП. Лимит на одну сделку 25 млн. руб., лимит на заемщика – 64 млн. руб. Общий операционный лимит – 3,6 млрд. руб.

Центр поддержки экспорта (ЦПЭ) представляет поддержку в сфере экспортной деятельности. За 2018 год поддержку ЦПЭ получили 212 экспортно ориентированных субъектов МСП (количество предоставленных услуг – 551 ед.). Организовано участие 104 алтайских компаний в международных выставочных мероприятиях, бизнес-миссиях, приемах иностранных делегаций в регионе. Проведено 11 образовательных мероприятий с участием 118 человек.

Результатом работы ЦПЭ стало заключение 36 экспортных контрактов на сумму более 1 263 млн. рублей.

Услуги Центра поддержки предпринимательства (ЦПП) за 2018 год получили 586 субъектов МСП в количестве 1788 ед. За год при поддержке ЦПП создано 18 новых субъектов малого предпринимательства, в том числе 3 сельскохозяйственных кооператива. При организационной и финансовой поддержке ЦПП организовано участие 16 алтайских компаний в 3 межрегиональных выставках. ЦПП оказывается широкая поддержка в форме проведения различных образовательных мероприятий для СМСП, за 2018 год было проведено 69 таких мероприятий, в том числе 22 тренинга по образовательной программе АО «Корпорация «МСП».

   Центром инноваций социальной сферы (ЦИСС) за 2018 год оказана поддержка 216 субъектам МСП. Количество оказанных консультаций и проведенных мероприятий – 812 ед. За 2018 год ЦИСС проведено 40 обучающих мероприятий, в том числе 24 выездных в восьми муниципальных образованиях Алтайского края. При поддержке ЦИСС реализовано 25 социальных проектов, создано 30 новых рабочих мест.

Имущественную поддержку представляет Центр бизнес – инкубирования (ЦБИ). За 2018 год ЦБИ проведено 19 мероприятий для потенциальных резидентов. В образовательных мероприятиях в рамках Школы будущего резидента приняли участие 623 субъекта малого предпринимательства. В течение года в ЦБИ размещалось 17 малых компаний. Объем налоговых отчислений от деятельности резидентов за 2018 год составил 1 857 тыс. руб., объем выручки – 26 804 тыс. руб.

В крае задействованы новые форматы обеспечения доступности услуг и мер поддержки для субъектов предпринимательской деятельности. На условиях государственно-частного партнерства в 2018 году на площадках финансово-кредитных организаций («Сбербанк» ПАО, Алтайский региональный филиал АО «Россельхозбанк», «Сибсоцбанк» ООО) созданы 4 центра оказания услуг для   бизнеса, где помимо банковских услуг предприниматели могут проконсультироваться по вопросам налогообложения, зарегистрировать ипотечный договор и право собственности, получить разрешение на строительство, подать документы на регистрацию юридического лица, воспользоваться услугами кадастровой палат, АО «Корпорация «МСП» и др. Общее количество обращений в ЦОУ за октябрь-декабрь 2018 года составило 1048 ед.

Расширялся функционал специализированных окон для бизнеса, открытых на базе филиалов КАУ «МФЦ Алтайского края», в которых в настоящее время субъектам предпринимательства доступны более 50 государственных и муниципальных услуг, мер поддержки. В 2018 году услуги в КАУ «МФЦ Алтайского края» получили 3308 индивидуальных предпринимателей и 1804 юридических лица.

Получить образовательную поддержку (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) предприниматели могут, участвуя в Губернаторской программе подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края, финансируемой из регионального бюджета. Она является уникальным образовательным проектом в России. В 2018 году программе исполнилось 10 лет, за эти годы ее участниками стали 1100 представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства.

В 2018 году выпускниками Губернаторской программы стали 150 представителей субъектов МСП и организаций инфраструктуры поддержки, в том числе по направлению профессиональной переподготовки «Правовое обеспечение малого и среднего бизнеса» - 39; по направлению профессиональной переподготовки «Финансовое обеспечение малого и среднего бизнеса» - 61 по программам повышения квалификации: «Управление предприятием малого бизнеса», «Управление продажами на малом производственном предприятии», «Сельскохозяйственная кооперация» – 50.

В целях выработки механизмов совершенствования регулирования сектора малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае 28 мая 2018 г. в Алтайском государственном университете проведена научно-практическая конференция «Совершенствование механизмов регулирования малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» со слушателями Губернаторской программы.

Цель и задачи конференции были направлены на выявление основных проблем развития малого и среднего предпринимательства в регионе и внесение рекомендаций по совершенствованию механизмов регулирования малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае.

Торжественная церемония вручения дипломов выпускникам Губернаторской программы состоялась 18.07.2018 с участием Губернатора Алтайского края, Председателя Правительства Алтайского края Томенко В.П. и заместителя Председателя Правительства Алтайского края, руководителя Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края Снесаря В.В.

В период с 18 октября по 10 декабря 2018 года КГБУ «Алтайский региональный ресурсный центр» организованы стажировки выпускников программы по 4 направлениям: Япония (03.11.2018 – 10.11.2018, 1 человек), Красноярский край (18.10.2018 – 23.10.2018, 12, человек), Алтайский край (20.11.2018 – 30.11.2018, 20 человек) и Тюменская область (02.12.2018 – 08.12.2018, 12 человек).

В рамках мероприятий, посвященных 10-летию Губернаторской программы, 15.11.2018 состоялась конференция «Бизнес-образование: эффективное взаимодействие государства, ВУЗов и бизнеса», в программу которой были включены панельная дискуссия, заседания «круглых столов» по темам: «Губернаторская программа: траектория развития», «Взрослые дети» - превращение человеческого капитала в предпринимательский потенциал», а также блиц-презентация «Умный бизнес: новые возможности для каждого».

В 2018 году в Алтайском крае реализованы федеральные образовательные проекты «Мама-предприниматель», АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» – «Азбука предпринимателя», «Школа предпринимательства» и тренинги по актуальным вопросам ведения бизнеса, АО «Российский экспортный центр» – «Жизненный цикл экспортного предприятия», АО «Деловая среда – «Школа бизнеса». По указанным программам обучение прошли более 700 человек.

В рамках деятельности Центра инноваций социальной сферы НО «Алтайский фонд развития малого и среднего предпринимательства» в 2018 году организованы образовательные мероприятия по развитию компетенций в области социального предпринимательства по темам: «Как работает автоматизированный маркетинг в социальном предпринимательстве», «Коучинговые инструменты для повышения эффективности в социальном предпринимательстве в условиях экономических изменений», «Повышение лояльности клиентов и применении современных методов их привлечения и удержания», «Лидогенерация в социальном предпринимательстве», «Как работает маркетинг в социальном предпринимательстве» (г. Новоалтайск, г. Бийск, г. Рубцовск, г. Белокуриха, г. Заринск, г. Камень-на Оби), «Технологии продаж в социальном предпринимательстве» (г. Алейск, г. Новоалтайск , г. Бийск, г. Рубцовск, г. Белокуриха, г. Заринск), «Презентация проекта в социальном предпринимательстве» (г. Алейск, г. Новоалтайск, г. Рубцовск, г. Бийск, г. Белокуриха, г. Заринск, г. Камень-на Оби), «Управление проектом социального предпринимательства» (г. Белокуриха), «Финансовая устойчивость социального бизнеса» (г. Барнаул), а также образовательной программы «Основы социального предпринимательства» (г. Бийск, г. Рубцовск, г. Камень-на Оби), «Самопроектирование. Личные границы. Роли» (г. Барнаул), «Владение современными ИТ-технологиями-залог успешного бизнеса», «Самопроектирование. Бизнес. Как повысить финансовую планку», «Продвижение социальных проектов в интернет. Что сделать, чтобы тебя услышали?» (г. Барнаул), «Как измерить эффективность проекта социального предпринимательства» (г. Барнаул), «Технологии продаж в социальном предпринимательстве» (г. Барнаул), «Маркетинговая стратегия социального бизнеса» (г. Барнаул), «Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения», «Результативные деловые переговорные коммуникации», «Акселератор социальных проектов». Участие в образовательных мероприятиях приняли 252 человека.

Также в 2018 году Алтайский край присоединился к онлайн программе «Бизнес класс», реализуемой Сбербанк ПАО и Google, что особенно актуально для предпринимателей, осуществляющих деятельность в сельских территориях. В течение года на программу зарегистрировались более 3,7 тыс. предпринимателей.

В 2018 году в регионе продолжалась работа по расширению доступа субъектов бизнеса к имущественной поддержке.

За счет изменений действующего законодательства в целях расширения имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства появились возможности для вовлечения земельных участков в механизм оказания имущественной поддержки, а также представления государственным и муниципальным учреждениям и предприятиям права внесения с согласия собственника имущества предложений о включении закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за указанными организациями имущества в перечни, введение бессрочного права выкупа субъектами МСП арендуемого государственного и муниципального имущества, распространение бессрочного права выкупа субъектами МСП арендуемого имущества.

Данные изменения положительно повлияли на результаты имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Так, на отчетную дату перечни сформированы во всех городских округах, муниципальных районах и городских поселениях края. Кроме того перечни сформированы в 45 сельских территориях региона. По итогам 2018 года прирост объектов, включенных в перечни государственного и муниципального имущества для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, составил более 35 % (568 объектов движимого, недвижимого имущества, а также земельных участков, из которых 258 объектов представлены в пользование СМСП).

В целях реализации пункта 13 части 1 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», предусматривающего возможность предоставления государственной преференции на передачу в аренду государственного имущества субъектам малого и среднего предпринимательства без проведения торгов реализуется постановление Правительства Алтайского края от 15.03.2018 № 88 «Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства», Порядка принятия решения о предоставлении государственной преференции субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, путем передачи в аренду государственного имущества Алтайского края (за исключением жилых помещений и земельных участков) без проведения торгов, утвержденного приказом Министерства имущественных отношений Алтайского края от 26.03.2018 № 32. В 2018 году на указанных условиях заключено 85 договоров аренды государственного имущества с субъектами малого и среднего предпринимательства.

 

Предпринимательство в территориях

docx Программы развития малого и среднего предпринимательства

Муниципальные районы

Алейский район Крутихинский район Солтонский район
Алтайский район Кулундинский район Суетский район
Баевский район Курьинский район Табунский район
Бийский район Кытмановский район Тальменский район
Благовещенский район Локтевский район Тогульский район
Бурлинский район Мамонтовский район Топчихинский район
Быстроистокский район Михайловский район Третьяковский район
Волчихинский район Немецкий национальный район Троицкий район
Егорьевский район Новичихинский район Тюменцевский район
Ельцовский район Павловский район Угловский район
Завьяловский район Панкрушихинский район Усть-Калманский район
Залесовский район Первомайский район Усть-Пристанский район
Заринский район Петропавловский район Хабарский район
Змеиногорский район Поспелихинский район Целинный район
Зональный район Ребрихинский район Чарышский район
Калманский район Родинский район Шелаболихинский район
Каменский район Романовский район Шипуновский район
Ключевский район Рубцовский район  
Косихинский район Советский район  
Красногорский район Смоленский район  
Краснощековский район Солонешенский район  

 

Городские округа

г. Алейск г. Заринск г. Яровое
г. Барнаул г. Новоалтайск
 
ЗАТО Сибирский
 
г. Белокуриха г. Рубцовск  
г. Бийск г. Славгород  

 2016 год

pdf Распоряжение Администрации края от 15.09.2016 № 268-р о распределении субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях поддержки мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства

  2015 год

pdf Распоряжение Администрации края от 27.10.2015 № 295-р о распределении субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях поддержки мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства

2014 год

pdf Распоряжение Администрации края от 19.11.2014 № 384-р о распределении субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях поддержки мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства

2013 год

pdf Распоряжение Администрации края от 27.09.2013 № 364-р о распределении субсидий между бюджетами муниципальных районов и городских округов в целях поддержки мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства

2012 год

pdf Распоряжение Администрации края от 22.11.2012 № 489-р о распределении субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях поддержки мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства

2011 год

pdf Распоряжение Администрации края от 03.11.2011 № 511-р о распределении субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов за счет средств, предоставленных из федерального бюджета 
pdf Распоряжение Администрации края от 03.11.2011 № 462-р о распределении субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов за счет средств краевой целевой программы «О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства» на 2011-2013 годы 

zip Атлас муниципальных практик (АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов")

Лучшие муниципальные практики Алтайского края

  Создание Банка данных местных СМСП
  Создание муниципальных схем кооперации и субконтрактации
  Создание межмуниципальных локальных производственных кластеров
  Формирование списков СМСП для участия в закупках отдельных категорий государственных заказчиков
  Создание системы постоянной обратной связи с предпринимателями
  Выстраивание взаимодействия «бизнес-власть»
  Установление льготных ставок по местным налогам, корректировка кадастровой стоимости для отдельных категорий муниципального имущества и земель
  Создание системы управления муниципальным имуществом с определением роли бизнеса
  Заключение концессионных соглашений с целью эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности
  Профилактика нелегальной предпринимательской деятельности, снижение неформальной занятости в муниципальном образовании
  Информационно-консультационная работа
  Финансово-кредитная поддержка
  Формирование в муниципальном образовании привлекательного инвестиционного климата
   

docx Общественные советы по развитию предпринимательства при главах муниципальных образований

Муниципальные районы

Алейский район Крутихинский район Солтонский район
Алтайский район Кулундинский район Суетский район
Баевский район Курьинский район Табунский район
Бийский район Кытмановский район Тальменский район
Благовещенский район Локтевский район Тогульский район
Бурлинский район Мамонтовский район Топчихинский район
Быстроистокский район Михайловский район Третьяковский район
Волчихинский район
Немецкий национальный район Троицкий район
Егорьевский район Новичихинский район Тюменцевский район
Ельцовский район Павловский район Угловский район
Завьяловский район Панкрушихинский район Усть-Калманский район
Залесовский район Первомайский район Усть-Пристанский район
Заринский район Петропавловский район Хабарский район
Змеиногорский район Поспелихинский район Целинный район
Зональный район Ребрихинский район Чарышский район
Калманский район Родинский район Шелаболихинский район
Каменский район Романовский район Шипуновский район
Ключевский район Рубцовский район  
Косихинский район Смоленский район
 
Красногорский район Советский район  
Краснощековский район Солонешенский район  

 

Городские округа

г. Алейск г. Заринск г. Яровое
г. Барнаул г. Новоалтайск ЗАТО Сибирский
г. Белокуриха г. Рубцовск  
г. Бийск г. Славгород  

 

Карты бизнеса городских округов и муниципальных районов

Алейский район Крутихинский район Солтонский район
Алтайский район Кулундинский район Суетский район
Баевский район Курьинский район Табунский район
Бийский район Кытмановский район Тальменский район
Благовещенский район Локтевский район Тогульский район
Бурлинский район Мамонтовский район Топчихинский район
Быстроистокский район Михайловский район Третьяковский район
Волчихинский район Немецкий национальный район Троицкий район
Егорьевский район Новичихинский район Тюменцевский район
Ельцовский район Павловский район Угловский район
Завьяловский район Панкрушихинский район Усть-Калманский район
Залесовский район Первомайский район Усть-Пристанский район
Заринский район Петропавловский район Хабарский район
Змеиногорский район Поспелихинский район Целинный район
Зональный район Ребрихинский район Чарышский район
Калманский район Родинский район Шелаболихинский район
Каменский район Романовский район Шипуновский район
Ключевский район Рубцовский район  
Косихинский район Советский район  
Красногорский район Смоленский район  
Краснощековский район Солонешенский район  

 

Государственные закупки для субъектов малого и среднего предпринимательства

В настоящее время в Алтайском крае организована системная работа по созданию условий для участия субъектов предпринимательской деятельности в государственных и муниципальных закупках.

В соответствии с действующим законодательством государственные (муниципальные) заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства в объеме не менее чем 15% совокупного годового объема закупок. При этом начальная цена контракта не должна превышать 20 млн. рублей. В Алтайском крае в целях расширения участия малых компаний в закупках товаров, работ, услуг данный показатель увеличен до 20%.

Для увеличения доли закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства отдельными заказчиками – государственными корпорациями, субъектами естественных монополий и иными компаниями, Правительством Российской Федерации определен перечень конкретных юридических лиц, которые обязаны осуществлять закупку товаров, работ услуг, в том числе инновационной и высокотехнологичной продукции у субъектов малого и среднего бизнеса (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.03.2016 № 475-р, Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 717-р, Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.11.2015 2258-р). Информация о закупках крупнейших заказчиков размещена на портале государственных закупок Алтайского края: в разделе «Информация» создан подраздел «Обеспечение доступа к закупкам крупнейших заказчиков», в котором содержится информация об объеме закупок, осуществляемых крупнейшими компаниями у субъектов малого и среднего предпринимательства. Данный подраздел еженедельно наполняется и актуализируется.

С целью расширения доступа субъектов малого предпринимательства на рынок государственных закупок Администрация Алтайского края заключила в этом году Соглашение с Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства. В рамках документа намечен и выполняется ряд мероприятий, содействующих участию малого бизнеса в государственных заказах. Также в крае с участием представителей бизнес-сообщества сформирована «дорожная карта» для расширения доступа предпринимателей к государственным и муниципальным заказам.

Кроме того, в крае дополнительно реализуется комплекс мероприятий по обучению представителей малого и среднего бизнеса региона основам законодательства о контрактной системе (информация о дате и месте планируемых к проведению семинаров размещается на сайте краевого Центра поддержки предпринимательства).

Федеральные законы:
http Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
http Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
Постановления Правительства Российской Федерации:
docx Постановление Правительства РФ от 23 января 2015 г. №36 «О порядке и сроках ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок»
pdf Постановление правительства РФ от 19 мая 2015 года №479 «Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения»
docx Постановление Правительства РФ от 26 августа 2013 г. № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
docx Постановление Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (с изменениями и дополнениями от 20 октября 2014 г.)
docx Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1091 «О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Приказы органов исполнительной власти Российской Федерации:
docx Приказ Министерства экономического развития РФ от 25 марта 2014 г. № 155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
docx Приказ Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 31.03.2015 № 182/7н «Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015-2016 годы»
doc Приказ Министерства экономического развития РФ от 31 марта 2015 г. № 189 «Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)»
Постановления и распоряжения Администрации Алтайского края:
pdf Распоряжение Администрации Алтайского края от 28.07.2015 № 212-р «Об определении ответственных за формирование перечней поставщиков, подрядчиков, исполнителей в соответствии с видами товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
docx Постановление Администрации Алтайского края от 24 июня 2014 г. № 290 «Об утверждении Порядка разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов для обеспечения нужд Алтайского края»
docx Постановление Администрации Алтайского края от 14 августа 2014 г. № 389 «Об утверждении Порядка осуществления главными распорядителями средств краевого бюджета, главными администраторами доходов краевого бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита краевого бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, а также ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Алтайского края»
pdf Постановление Администрации Алтайского края от 26 ноября 2015 г. № 479 «Об обязательном общественном обсуждении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Алтайского края»
docx Постановление Администрации Алтайского края от 25 декабря 2013 г. № 690 «Об утверждении Порядка осуществления комитетом администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике внутреннего государственного финансового контроля»
doc Постановление Администрации Алтайского края от 30 декабря 2013 г. № 712 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Алтайского края» (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Администрации Алтайского края от 27.03.2015 № 115)
Приказы органов исполнительной власти Алтайского края:
docx Приказ Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 31 декабря 2013 г. № 45 «Об утверждении формы сводной заявки (заявки) на определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для заказчиков» (с изменениями и дополнениями от 5 февраля 2014 г.)
doc Приказ Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 15 апреля 2015 г. № 64 «Об утверждении типовой формы соглашения о проведении совместных конкурсов или аукционов»

КГКУ «Центр государственных закупок Алтайского края»
Адрес: 656049, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Интернациональная, 122, 8 этаж.
Тел.: (3852) 53-86-81; Факс: (3852) 53-86-99
E-mail: cgalt@gzalt.ru
Директор - Степанов Андрей Сергеевич

 

Информация для субъектов предпринимательской деятельности

В целях активизации участия предпринимательского сообщества в процессах противодействия коррупции, выработки норм цивилизованного ведения бизнеса Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, Российским союзом промышленников и предпринимателей, общероссийскими общественными организациями «ОПОРА РОССИИ» и «Деловая Россия» подписана Антикоррупционная хартия российского бизнеса.

В развитие данных инициатив на региональном уровне комитетом Алтайской торгово-промышленной палаты по законодательству и праву при поддержке прокуратуры Алтайского края и Справочно-правовой системы «Гарант» сформированы методические рекомендации по разработке и принятию мер по предупреждению и противодействию коррупции, а также памятка по вопросам противодействия коррупции.

Ознакомиться с указанными документами можно по ссылкам:

pdf Антикоррупционная хартия российского бизнеса
docx Резолюция круглого стола «Антикоррупционная защита бизнеса», состоявшегося 25.09.2015
doc Методические рекомендации по разработке и принятию мер по предупреждению и противодействию коррупции
doc Памятка по вопросам противодействия коррупции

Для упрощения процесса внедрения антикоррупционных мер на предприятиях Алтайского края комитетом Алтайской торгово-промышленной палаты по законодательству и праву при поддержке прокуратуры Алтайского края и Справочно-правовой системы «Гарант» разработаны примерные формы основных корпоративных актов по противодействию коррупции, которые каждая организация может адаптировать под себя. К ним относятся, прежде всего, кодекс профессиональной этики и положение о конфликте интересов.

Ознакомиться с указанными документами можно по ссылкам:

rtf Примерная форма антикоррупционной политики
rtf Примерная форма положения о конфликте интересов
rtf Примерная форма кодекса этики и служебного поведения работника
rtf Примерная форма правил обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства

Полезные ссылки

Официальный сайт Алтайского края
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае
FOND MSP Алтайский фонд развития малого и среднего предпринимательства
Алтайский фонд микрозаймов
Бийский Бизнес-инкубатор
Многофункциональный Центр предоставления гос. услуг Алтайского края
Единый портал государственных и муниципальных услуг
Алтайский региональный ресурсный центр
Инвестиционный портал Алтайского края
Портал государственных закупок Алтайского края
Портал малого и среднего предпринимательства Алтайского края
Федеральный портал малого и среднего предпринимательства
Министерство экономического развития РФ
Портал закупок РФ
Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов
corp АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»
  Российский экспортный центр
Федеральный портал управленческих кадров
Министерство промышленности и торговли РФ
frp4 Фонд развития промышленности
Торговый лоцман
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка
Алтайский банковский союз
atppicon2 Алтайская торгово-промышленная палата
Алтайский союз предпринимателей
Союз промышленников Алтайского края
Союз крестьянских (фермерских) формирований Алтайского края
Деловая Россия
Опора России
Государственные услуги для бизнеса

Важно

CorporationMSP1

marafon2

russian work

gosuslugi1 

bestguru

bestprof

prod

visitaltai

StatNabl1

 

 

Контактная информация

656015, г. Барнаул, ул. Молодежная, 26, 5 этаж

 

Задать вопрос

: 7 + 7 =